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忘初心 失底线 毁人生——广西壮族自治区发展改革委原副主任、自治区能源局原局长李向幸受贿案剖析

来源:中国纪检监察报

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时间:2019-07-24

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“我对不起党组织、同事和家人朋友,我真诚地认罪、悔罪……”2019611日,广西壮族自治区发展和改革委员会原副主任、自治区能源局原局长李向幸,站在南宁市中?#24230;?#27665;法院法庭被告席上痛哭流涕。

201896日,这个日子李向幸终生难忘——上午,他在参加单位的重要活动,下午就被自治区纪委监委留置。

从厅级领导变成被审查调查对象,这样的人生落差,让李向幸悔恨不已。经深刻反省,李向幸揭开了灵魂丑恶面的“遮羞布”。他在忏悔书上痛陈自己没有守住初心,丧失廉洁底线,最终毁掉了自己的人生。

初心渐忘 廉洁失守

1985年大学毕业后,李向幸被分配到广西冶金设计院工作,于1992年入党。工作以来,李向幸一直得到组织?#21335;?#24515;培养和关心爱护,1993年被提拔为广西冶金设计院生产经营部主任,1994年担任院长助理。2000年到自治区发改委工作,历任自治区发改委稀土办主任、工业处处长、办公室主任等?#25300;瘢?span lang="EN-US">2015年任自治区发改委副主任、自治区能源局局长。

?#23637;?#20316;时,李向幸积极上进,入党后,更是对工作充满激情,一心一意想的都是干事创业,服务社会。“除了必要的公务,很少在外面应酬,?#21051;?#20934;时回?#39029;?#33756;做饭,看书学习,日子平淡而充实。”李向幸回忆起2000年之前的日子,无限感慨。

然而,当上副处级干部后,李向幸开?#35745;?#39128;然起来。他逐渐放松自我要求,参加政治学习和廉政教育走过场,理想信念逐渐淡忘,世界观、人生观、价值观逐渐扭曲。他频繁外出应酬,经常打牌、喝酒,把?#38498;?#29609;乐当作人生的主要追求目标,生活日渐腐化。

“我渐渐忘记了入党时宣誓要全心全意为人民服务的初心,忘记了从政务必干净廉洁的职业操守和道德底线。”李向?#20197;?#24527;悔书中写道。

遗忘了初心的李向幸开?#23478;?#27493;步将手中的权力变为谋取私利的工具。

一面热情“亲”企业,服务周到;另一面却在“清”上拎不清。从逢年过节收受相关企业?#20064;?#23567;额的红包礼金开始,由小到大,由少到多,廉洁底线开始失守,贪欲之门渐开。

2009年,李向?#20197;?#25285;任自治区发改委工业处处长时,在柳州某煤电公司多次向国家相关部门申报资金过程中积极奔走、快速审核,帮助该公?#20928;?#24471;巨额上级财政补贴资金。

于是,面对该公司?#20064;?#20237;某某第一次送来的30万元感谢费时,李向幸就自欺欺?#35828;?#35748;为自己没有违规办事,热心帮忙后收一些“辛苦费”“咨询费”,不算什么大问题。在如?#25628;?#32819;盗铃的心理下,他又连续两年两次?#24067;剖?#21463;伍某某100多万元现金。

李向?#20197;?#24527;悔书中写道:“吃人家的嘴软,拿人家的手短,收受了企业?#20064;?#30340;财物后,在行使审核审批权时,面对他们公司?#21335;?#30446;怎么还可能做?#28966;焦?#27491;呢?过去一直认为自己对党?#39029;稀?#20107;业敢于担当,现在才知道,失去了干净,?#39029;?#25285;当喊得再大声也显得苍白无力。”

欲壑难填 腐败堕落

党的十八大以来,反腐败高压态势不?#26174;?#24378;,李向幸有过挣扎,但享乐主义、拜金主义在其头脑中始终占据上风。

在平时工作、生活中,他伪装自己,表面上积极上进,在同事、家人面前常示以清正廉洁、工作忙碌的形象,背后却违规逾矩、腐化堕落,下班后假借加班,有家不回,在外享乐,扮演“两面人”。“现在回想自己给同事们上党课和廉政教育时的情景,都觉得自己虚伪。”李向?#20197;?#24527;悔书中这样写道。

某风电开发企业负责人王某某为得到李向幸关照,多次到李向幸办公室“拜会”,赠送礼金。李向幸先是假意拒绝,最后还是“笑纳”,并和有关方面打招呼加快办理该企业并网事项。

李向幸交代,自己多次收受加油卡、名烟名酒、茶叶等财物,直至20188月,被自治区纪委监委留置前的一个月,还在办公室收受某企业?#20064;?#25152;送价值2万元的商场购物卡。

自以为行事隐蔽,心存侥幸的李向幸不收敛不收手,大肆收受相关企业?#20064;?#36130;物,在违纪违法犯罪的道路上越走越远。

2017年,桂林某能源投资开发公司?#20064;?#35874;某某通过老乡?#19994;?#26446;向幸,表示想要开发建设风电项目,希望得到支持和关照,李向幸“热心帮忙”。随后,李向幸利用担任自治区发改委副主任、能源局局长的?#25300;?#20415;利,帮助该公司在风电开发激烈竞争中,顺利拿到开发风电项目的“通行证”。

“全区申请风电开发的企业很多,装机容量有限,如果我不送黄金财物,公司项目是不可能获得审批的。”谢某某交代,为了表示感谢和争取后续“帮助”,2017年、2018年他两次到李向幸办公室,?#33756;?#32473;李向幸金条12根、犀牛角碗1只。

据调查,2009年至2018年期间,李向幸利用?#25300;?#19978;的便利,为柳州某煤电公司、桂林某能源投资开发公司在申报资金、项目审?#35828;?#20107;项上提供帮助,非法收受企业送给?#21335;?#37329;、黄金折合人民币达540多万元。

“李向幸理想信念缺失,没有了对党纪国法的?#27425;罰?#32570;少自?#20197;?#26463;,行无所止,贪欲膨胀,最终陷入了腐败的泥潭不可自拔。”自治区纪委监委办案人员说。

以案明纪 源头治理

20185月,广西壮族自治区纪委监委收到?#20174;?#26446;向幸收受巨额财物的问题线索。8月,区纪委监委对其涉?#21451;?#37325;违纪违法问题立案审查调查。

在办案人员的教育下,李向幸终于知错认错悔错,配合审查调查。201811月,李向幸被开除党籍、开除公职;其涉嫌犯罪问题?#20843;?#28041;款物移送检察机关依法审查、提起公诉。

李向幸违纪违法案件发生后,自治区发改委党组研究制定了《以案明纪,以案促改,彻底肃清李向幸李伙李耀?#19994;?#24694;劣影响,进一步净化自治区发展改革委政治生态实施方案》,通过召开以案明纪专题民主生活会、组织生活会、警示教育大会,对案件进行剖析,从思想政治、工作作风、权力运行等各方面查摆问题,整改落实。建立健全合同管理、预算管理等内部控制相关制度,制定廉洁风险防控季度?#27835;鲅信?#21046;度,定期梳理风险点及化解措施。

自治区纪委监委驻自治区发改委纪检监察组?#29028;?ldquo;活教材”,611日,李向幸案公开审理时,组织自治区发改委、自治区粮食和物资储备局、自治区水库和扶贫易地安置中心120多名处级及以上领导干部到场旁听庭审,零距离接受警示教育。

“看到曾经的领导走上违纪违法道路,心情非常沉重。”现场旁听的一名处长感慨地说道,“这个悲剧警示我们:一个党员领导干部,任何时候任何情况下,都要牢记初心,牢记宗旨,严以用权、用权为民。”

“风电开发项目作为新兴能源,竞争非常激烈,需要投入大量资金,普通民营企业要获得风电开发项目非常不?#20303;?rdquo;自治区纪委监委办案人员指出,如此重要?#21335;?#30446;,审核审批过程不公开、不?#35813;鰨?#32473;了李向幸投机取巧以权谋私的空间。

针对李向幸案暴露的问题,自治区发改委党组表示将进一步深入落?#31561;?#38754;?#21451;?#27835;党主体责任,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化理想信念教育。同时以案为鉴,举一反三,紧盯重点领域、重要岗位、关键环节,紧盯行政审批、项目管理、资金?#25165;?#31561;廉洁风险点,堵塞漏洞,规?#24230;?#21147;运?#23567;#?#35760;者 李明鲜 通?#23545;?黄欣怡 梁恒)

纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。
“反腐倡廉促发展,改革创新?#27605;?#38155;”
“党性强、品行端、业务精、作风正”

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